31 октября в 15.00 в центральном офисе Российского Союза строителей состоялось очередное заседание Научно-методического совета по периодической аттестации кадров в строительстве. Участие в заседании приняли около 30 представителей отраслевых профессиональных объединений (Союза проектировщиков России, Союза архитекторов России), ведущих строительных ВУЗов РФ (Московского Государственного Строительного Университета, Московского Государственного Университета Путей Сообщения, Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, Петербургского Государственного Университета Путей Сообщения, Воронежского Государственного Архитектурно-Строительного Университета), территориальных союзов строителей (Союза строителей Сибири, Союза строительных объединений и организаций Ленинградской области, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада»), а также Федерального лицензионного центра при Росстрое. От Российского Союза строителей выступили с докладами председатель Совета, вице-президент Российского Союза строителей Лариса Баринова, генеральный директор Российского Союза строителей Михаил Викторов и заместитель генерального директора Игорь Горелов. Участие членов Совета, представляющих Северо-Западный Федеральный округ, было обеспечено в режиме видео-конференции посредством Internet связи.
Заседание было открыто выступлением Ларисы Бариновой, отметившей общую неудовлетворительную ситуацию с подготовкой и переподготовкой кадров в отечественной строительной отрасли, одним из прямых следствий которой является низкий уровень качества строительства. Введение аттестации кадров, по мнению вице-президента РСС, позволит не только повысить качество работы и ответственность строительных компаний, но и стимулирует самих специалистов к повышению квалификации. Относительно разрабатываемой Российским Союзом строителей нормативной базы аттестации Лариса Баринова сказала следующее: «Мы активно сотрудничаем с широким кругом заинтересованных в данном вопросе организаций - Федеральным лицензионным центром, органами сертификации, нашими территориальными союзами и, конечно, с ВУЗами и центрами повышения квалификации. Российский Союз строителей в течение нескольких месяцев разрабатывал документы, предоставляя их на рассмотрение в данные организации и учитывая все замечания и рекомендации на обсуждениях. Итоговый пакет документов соответствует практическим всем пожеланиям указанных организаций, и введение системы аттестации кадров строительстве поддерживается органами исполнительной власти».
Структуре взаимодействия участвующих в аттестации организаций, определяемой подготовленными Российским Союзом документами, был посвящен доклад генерального директора Российского Союза строителей Михаила Викторова. Так, в течение полугода Российским Союзом строителей были подготовлены, согласованы и вынесены на утверждение членами Научно-методического совета 31 октября 2007 года:
- Положение о периодической аттестации руководящих работников и специалистов организаций и предприятий, работающих в сфере строительства, устанавливающее порядок и условия проведения профессиональной аттестации руководителей и специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства на территории РФ, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- Положение об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов строительной отрасли, определяющее условия и порядок аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов строительного комплекса, выполняющих работы по инженерным изысканиям, проектированию и строительству зданий и сооружений;
- Положение о ведении реестра аттестованных специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность на строительном рынке, определяющее требования к ведению единой компьютерной база данных.
Также Михаил Викторов рассказал о ходе подготовке экзаменационных вопросов для проведения аттестации. Напомним, на первом заседании Научно-методического совета при Российском Союзе строителей был одобрен общий список тематических блоков тестовых вопросов, в также их примерный список. К заседанию 31 октября РСС были проведены переговоры с рядом строительных ВУЗов по поводу подготовки экзаменационных вопросов: учебным заведениям предлагалось оказать содействие в подготовке одного или нескольких тематических блоков экзаменационных вопросов, наиболее соответствующих специализации ВУЗа. В данный момент, сообщил Михаил Викторов, Московским Государственным Университетом Путей Сообщения (МИИТ) ведутся работы по подготовке блока общих вопросов.
Московский Государственный Университет Путей Сообщения (МИИТ) на заседании представлял Виктор Федоров, член-корреспондент Российской Академии архитектуры и строительных наук, д.т.н., рассказавший участникам о ходе подготовки тестов - о количестве и темах вопросов и о порядке проведения экзамена. Предполагается, что аттестуемому специалисту в виде теста с заданными вариантами ответа будет предложено 80 вопросов различной тематики. Для прохождения теста необходимо в ограниченный срок выбрать правильные ответы не менее чем на 80% вопросов. В случае, если аттестуемый не смог выполнить данное требование, члены аттестационной комиссии дают рекомендации относительно профессиональной подготовки соискателя аттестата.
Представленные Л.Бариновой, М.Викторовым и В.Федоровым доклады вызвали самую активную реакцию у участников совещания - ниже приводится ряд наиболее значимых комментариев по поводу введения разработанной РСС системы аттестации, вопросов и ответов на них.
Галина Горохова, Начальник управления информационно-методического обеспечения Федерального лицензионного центра, поддержав намерения РСС относительно введения системы аттестации кадров, отметила, что тестовые задания должны быть ориентированы на проверку не теоретических знания нормативных документов, а профессиональной компетенции специалиста в целом.
Юрий Панибратов, Президент Национальной Федерации профессиоанльного образования, Заведующий кафедрой экономики строительства ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» (СПбГАСУ), д.э.н., профессор, также всецело поддержал предложенную систему аттестации, отметив продуманность критериев аккредитации организаций, проводящих аттестации (например, положением об аттестации обязательным требованием к аккредитуемой организации является наличие у претендента возможности применять программно-технический продукт, позволяющий формировать экзаменационные тесты в соответствии с программами квалификационных экзаменов для специалистов строительной отрасли, наличие соответствующей структуры и нормативных документов, регламентирующих прием квалификационных экзаменов для специалистов строительной отрасли, а также трехлетний стаж осуществления претендентом образовательной деятельности).
Юлиана Черныш-Вересова, представитель Северо-Западного Института Повышения Квалификации (СЗИПК), задала вопрос о возможности и отзыве аккредитации (таковой предусмотрен Положением об аккредитации, например, в связи с грубым или неоднократным нарушением аккредитованной организацией условий аккредитации)
Виктор Брацун, Руководитель Исполнительной дирекции Союза строителей Сибири, указал на необходимость существенного расширения списка специальностей, подлежащих аттестационной проверке. Замечание В.Брацуна участники совещания нашли справедливым и приняли решение о внесении соответствующих изменений в документы.
Виктор Семенов, Проректор по экономике и программам развития Воронежского Государственного Архитектурно-Строительного Университета (ВГАСУ), д.т.н., профессор, отметил, что аккредитованные для проведения аттестации организации - ВУЗы, объединения строителей - должны присутствовать во всех субъектах Российской Федерации. При этом в каждом из регионов может действовать и более 1 аттестационного органа.
Алексей Белоусов, генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада»: «Мы давно и плодотворно сотрудничаем с РСС в
направлении профессиональной подготовки кадров строительной отрасли. Неслучайно шанс получить право на аккредитацию и аттестацию кадров в Петербурге для
Ассоциации очень важен. Вдвойне приятно оказаться в компании крупнейших строительных вузов города: Санкт-Петербургского государственного
архитектурно-строительного университета (ГАСУ) и Петербургского государственного университета путей сообщения (бывший ЛИИЖТ).
Не стоит также забывать, что аттестация кадров - это не просто подготовка специалистов, но и важный элемент перехода строительной отрасли к
саморегулированию. Участвуя в этой программе, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» делает очередной шаг к тому, чтобы стать
саморегулирующей организацией».
Петр Захаров, руководитель секретариата Экспертного Совета по Определению Надежности предприятий строительного комплекса (ЭСОН), к.т.н., доцент сообщил,
что теперь квалификационная аттестация специалистов проходящих проверку предприятий станет одним из обязательных требований применяемой ЭСОН методики
оценки надежности.
Основным итогом заседания стало утверждение списка предложенных документов, регулирующих деятельность по аттестации кадров в строительстве в Российской Федерации:
- Положение о периодической аттестации, руководящих работников и специалистов организаций и предприятий, работающих в сфере строительства,
- Положение об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов строительной отрасли,
- Положение о ведении реестра аттестованных специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность на строительном рынке,
а также образца бланка аттестата. Участники заседания отметили необходимость дальнейшего постоянного развития и обновления нормативной базы аттестации и перечня тестовых вопросов, однако предложенные документы были утверждены как соответствующие поставленным целям и одобрены к применению. В начале декабря текущего года Московский Государственный Университет Путей Сообщения (МИИТ) планирует закончить работу над тестовыми заданиями, с января 2007 года Российский Союз строителей начнет проводить аттестацию кадров в области строительства.
ПОВЕСТКА
Заседания Научно-методического совета
при Российском Союзе строителей
Москва, 31 октября 2007г.
1. Утверждение нормативных документов по аттестации специалистов строительного комплекса Научно-методическим советом при РСС,
2. Рассмотрение тематических блоков экзаменационных вопросов для проведения аттестации и определение состава и количества экзаменационных вопросов для различных должностей специалистов,
3. Утверждения комплексного плана по внедрению программ аттестации в региональных союзах и аккредитованных РСС организациях
4. Информация о форме бланка об аттестации специалистов, порядке заполнения и ведения Реестра специалистов
